黑龙江非开挖顶管技术确实能够解决城市地下管线交叉问题。在城市的地下综合管廊建设中，非开挖顶管技术发挥着重要作用。它可以将想铺设的管道通过非开挖的形式进行敷设建设，将管道铺设到想要的中线和标高位置。这种技术特别适用于污水管道和雨水管道的建设，因为在这些管道的建设过程中，整条线路上有些地方不能开挖路面，只能在管道或马路底下进行顶管施工。
非开挖顶管技术具有诸多优势，如不破坏路面、不破坏基础设施和地质基层等，因此可以在城市建筑、马路、铁路、山体等各种工况下进行施工作业。此外，借助无人机和遥感技术，可以对地下管网进行全面监测和管理，进一步提高管网的运行效率和安全性。
然而，尽管非开挖顶管技术具有解决管线交叉问题的能力，但在实际操作中还需要结合具体的地下管线状况、城市规划、地质条件等多种因素进行综合考虑和设计，以确保施工的安全性和有效性。同时，施工过程中也需要严格遵守相关标准和规定，确保工作面尺寸和管道顶盖深度符合要求，以避免可能的标高冲突。
综上所述，非开挖顶管技术是一种有效的解决城市地下管线交叉问题的方法，但在实际应用中需要综合考虑多种因素，并严格按照相关标准和规定进行施工。